9月18日下午,在习近平总书记发出建设造福人民的幸福河伟大号召五周年之际,由我院支撑的全国首单水利风景区暨幸福河湖生态产品价值实现(开化、德清)交易签约活动在杭州举行,水利部李国英部长、李良生副部长对本次活动专门作出了批示,水利部综合事业局副局长孙斐,省水利厅党组成员、副厅长吴宏晖出席活动并致辞,开化县、德清县人民政府、厅有关处室(单位)、南水北调集团等负责同志出席活动,院党委书记、院长王杏会参加本次活动并共同见证签约成功,党委委员、副院长张民强发布开化马金溪、德清洛舍漾2个水利风景区水生态产品价值核算及实现路径研究报告。
本次交易产品为开化马金溪下淤村区块300亩水域、1.7亩滩地和德清张陆湾村洛漾半岛区块0.4公里岸线、2亩水域生态旅游资源的5年经营权,交易金额分别为500万元、550万元。资金专项用于水生态功能巩固提升和乡村振兴及村民共富创收。
践行水利改革创新,纾解基层难题
水利风景区是展示水利工程建设与河湖治理成效的重要窗口,也是推动水生态产品价值实现与水利高质量发展的重要载体。开化马金溪流水潺潺,百里黄金水岸;德清洛舍漾水波荡漾,千顷富饶水乡……一泓清水中蕴含了牵动经济产业高质量发展和乡村共富的水“密码”。如何激活这个水密码,实现水生态价值变现?张民强副院长亲自领衔,河湖所、规划所组建联合技术攻坚团队,深入开展开化马金溪和德清洛舍漾2个水利风景区的水生态产品价值核算及实现路径研究。
攻坚团队针对典型山区河道型水利风景区马金溪和平原湖漾型水利风景区洛舍漾,确定以“产品清单化—方法体系化—价值定量化—实现多样化”为研究主线,首次建立了具有水利风景区特点的水生态产品目录清单、系统构建水利风景区水生态产品价值核算体系、科学核算水利风景区水生态产品价值、谋划提出水利风景区水生态产品价值实现路径。
一是聚焦产品清单化,夯实水生态产品价值实现基础。
立足水生态产品内涵和河湖型水利风景区生态产品类型特点,技术团队开展了详尽的水生态产品基础信息调查,摸清各类水生态产品底数,注重突出水利风景区的旅游休闲、景观增值等可价值实现的特色水生态产品,编制形成河湖水生态产品目录清单。
二是聚焦方法体系化,有效解决生态产品价值度量难等问题。
立足水生态产品功能特点,明确核算时域范围和地域范围,在现有生态产品价值核算方法基础上,重点关注“水”的价值,探索制定了适用性高、可操作性强的水生态产品价值核算体系。针对山区和平原,分别明确每个产品功能量和价值量的计算方法及参数。
三是聚焦价值定量化,核算优质水生态产品经济价值。
基于水生态产品价值核算体系,对目录清单中的每一项水生态产品价值开展核算,开化马金溪水利风景区面积30.9km ² ,水域面积7.08km ² ,2023年度水生态产品价值17.02亿元。德清县洛舍漾水利风景区面积10.8km ² ,水域面积3.4km ² ,2023年度水生态产品价值4.64亿元。
四是聚焦实现多样化,探索水生态产品价值多元化实现路径。
在价值核算基础上,技术团队开展了价值实现路径研究,设计提出“交易产品挖掘—权属确认—价值核算—资产评估—产品交易—收益反哺”全链条水生态产品价值实现路径,并结合2个水利风景区水生态产品现状条件,提出近期交易建议,以小切口成功探索水生态产品价值实现途径,助力首单交易顺利签约。
下一步,我院将继续坚持践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,持续加强技术研究、模式与机制创新,为全面推进幸福河湖水生态产品价值实现贡献更多浙水研究力量。